在加快完善社会保障体系进程中，解决好宗教教职人员这一特殊群体的生活困难和社会保障问题，使他们与其他公民一样平等参加基本医疗和养老保险，共享改革发展成果，具有重要的政治和社会意义。全国政协主席贾庆林等中央领导同志高度重视，指示相关部门统筹解决好这一问题。几年来，全国政协民族和宗教委员会积极关注和反映宗教界人士的意见和诉求，通过调研推动政府有关部门制定政策，为妥善解决这一问题作出了重要贡献。

2009年4月，全国政协民宗委组成由副主任仲兆隆为组长、五大宗教代表人士参加的“宗教教职人员社会保障问题”专题调研组，赴北京、山东、陕西调研，并请部分省区市政协民宗委协同调研。调研组发现，各地由于认识不到位和工作上缺乏政策依据，使得宗教教职人员难以和其他社会群体一样，及时享受应有的各项社会保障。为此，调研组建议，各级党委政府应按照应保尽保的原则，尽快将为数不多的生活困难教职人员纳入各地城乡“低保”范围，通过民政、宗教等部门给予专项补贴。同时，建议国家有关部门尽快出台一个关于做好宗教教职人员社会保障工作的文件。同年6月，全国政协民宗委在京召开宗教教职人员社会保障问题对口协商会。委员会主任田聪明亲自拟定提交对口协商会讨论的四点政策建议。国家宗教事务局有关负责人以及中共中央统战部、民政部、人力资源和社会保障部有关司局负责人应邀到会，就全国政协民宗委通过调研所提出的政策建议进行面对面沟通协商，取得了初步共识。在调研和对口协商的基础上，全国政协民宗委向中央报送了调研报告。贾庆林、李克强、王刚、回良玉等领导分别作出重要批示。之后，全国政协民宗委积极参与了政策制定和征求意见的过程，推动国家宗教局等五部门于2010年2月联合下发了《关于妥善解决宗教教职人员社会保障问题的意见》。

文件的出台从政策上消除了宗教界参加社会保障的障碍，对宗教教职人员参保的几个普遍性、关键性问题作出了明确规定，受到宗教界人士的普遍欢迎。随后，一大批宗教教职人员顺利办理了社会保险。但是，由于这项工作政治性、政策性强，涉及面广，又具有一定的特殊性、复杂性。2011年9月，全国政协民宗委又组织跟踪考察组，就《意见》贯彻落实情况赴内蒙古、吉林两地进行考察，并于同年11月在武汉市召开了全国性的“切实推动落实宗教教职人员社会保障政策交流研讨会”，交流总结一些地方的好经验好做法，促进这项工作在全国范围和五大宗教整体推进。这次会上，全国政协副主席阿不来提·阿不都热西提对全国及地方政协民宗委通过调研推动党政部门制定政策、妥善解决宗教教职人员社保问题所做出的卓有成效的工作，给予充分肯定。他指出，通过组织调研考察、对口协商和专题研讨，推动宗教方面的一项政策出台并监督政策落实到位，充分体现了政协民宗委协助党和政府做好宗教工作、努力促进社会和谐的优势和作用。

2011年12月，国家宗教局等五部门再次下发了《关于进一步解决宗教教职人员社会保障问题的通知》。经过三年的持续推动，目前全国大部分宗教教职人员已经顺利纳入社保体系。这在一定程度上理顺了情绪，凝聚了人心，体现了社会公平，产生了良好社会反响。

（来源：《人民政协报》）